为贯彻落实中央经济工作会议精神ღღ◈，促进石化化工行业平稳运行和结构优化升级ღღ◈，工业和信息化部ღღ◈、生态环境部ღღ◈、应急管理部ღღ◈、中国人民银行ღღ◈、市场监管总局ღღ◈、金融监管总局ღღ◈、供销合作总社

　　《工作方案》提出ღღ◈，2025—2026年ღღ◈，石化化工行业增加值年均增长5%以上ღღ◈，经济效益企稳回升ღღ◈，产业科技创新能力显著增强ღღ◈，精细化延伸ღღ◈、数字赋能和本质安全水平持续提高ღღ◈，减污降碳协同增效明显ღღ◈，化工园区由规范建设向高质量发展迈进ღღ◈。一是强化产业科技创新ღღ◈，支持电子化学品ღღ◈、高端聚烯烃等关键产品攻关ღღ◈，推动涂料等具有比较优势的大宗产品提质升级ღღ◈，做好化肥生产保供ღღ◈，优化中试项目管理ღღ◈，加速科技成果转化应用ღღ◈。二是扩大有效投资ღღ◈，严控新增炼油产能ღღ◈，科学调控乙烯ღღ◈、对二甲苯新增产能投放节奏ღღ◈，防范煤制甲醇行业产能过剩风险山口敦子ღღ◈，加力推进老旧装置更新改造ღღ◈，实施“人工智能+石化化工”行动ღღ◈，加快高端化ღღ◈、绿色化ღღ◈、数字化相关标准制修订ღღ◈。三是拓展市场需求凯发K8旗舰厅ღღ◈，挖掘建筑ღღ◈、汽车等传统领域消费潜力ღღ◈，培育新能源ღღ◈、低空经济等新兴领域应用场景ღღ◈，推动内外贸一体化发展ღღ◈。四是壮大发展载体ღღ◈，组织开展化工园区竞争力ღღ◈、智慧化水平分级评价ღღ◈，引导化工园区对标改造ღღ◈、提级进步ღღ◈，推动化工园区聚焦主导产业强链补链延链ღღ◈，培育一批先进制造业集群ღღ◈、中小企业特色产业集群及龙头企业ღღ◈。五是深化开放合作ღღ◈，落实好稳外贸政策措施ღღ◈，稳妥推进海外油气ღღ◈、钾等资源开发利用合资合作ღღ◈，积极开拓新兴市场ღღ◈，强化外资项目服务保障ღღ◈，加强精细化工ღღ◈、绿色低碳ღღ◈、人工智能等领域交流合作ღღ◈，完善与国际接轨的标准体系和产品认证制度ღღ◈。

　　下一步ღღ◈，工业和信息化部将会同相关部门强化政策宣贯解读ღღ◈，组织有关地区和企业抓好落实ღღ◈，促进行业平稳运行ღღ◈，加快推进结构优化升级ღღ◈。

　　各省ღღ◈、自治区ღღ◈、直辖市及计划单列市ღღ◈、新疆生产建设兵团工业和信息化ღღ◈、生态环境ღღ◈、应急管理ღღ◈、市场监管ღღ◈、金融监管主管部门ღღ◈，中国人民银行上海总部ღღ◈，各省ღღ◈、自治区ღღ◈、直辖市ღღ◈、计划单列市分行ღღ◈，各省ღღ◈、自治区ღღ◈、直辖市及计划单列市ღღ◈、新疆生产建设兵团供销合作社ღღ◈，有关中央企业ღღ◈，有关行业协会ღღ◈：

　　现将《石化化工行业稳增长工作方案（2025—2026年）》印发给你们ღღ◈，请结合实际认真抓好落实ღღ◈。

　　石化化工行业是国民经济的重要基础产业ღღ◈、支柱产业ღღ◈，经济总量大ღღ◈、产业关联度高ღღ◈，事关工业稳定增长ღღ◈、经济平稳运行ღღ◈。当前ღღ◈，基础有机原料市场竞争加剧ღღ◈、高端精细化学品供给不足ღღ◈，国内需求增速放缓ღღ◈、外部不确定性增加ღღ◈，是制约石化化工行业发展质量和效益提升的主要矛盾ღღ◈。为贯彻落实中央经济工作会议精神凯发K8旗舰厅ღღ◈，促进石化化工行业平稳运行和结构优化升级ღღ◈，制定本工作方案ღღ◈。

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导ღღ◈，全面贯彻党的二十大和二十届二中ღღ◈、三中全会精神山口敦子ღღ◈，坚持稳中求进工作总基调ღღ◈，以质量效益为中心ღღ◈，强化科技创新和产业创新深度融合ღღ◈，注重供需两端协同发力ღღ◈、动态平衡ღღ◈、有保有压ღღ◈，推动有效市场和有为政府更好结合ღღ◈，有效服务全国统一大市场建设山口敦子ღღ◈，以精细化学品创新和大宗产品提质优供给ღღ◈，以智能化ღღ◈、绿色化ღღ◈、安全化改造促转型ღღ◈，以挖掘传统消费潜力和培育新兴应用扩消费ღღ◈，以化工园区建设和优势集群培育强载体ღღ◈，培育行业增长新动能和更新旧动能ღღ◈，协同推进降碳ღღ◈、减污ღღ◈、扩绿ღღ◈、增长ღღ◈，因地制宜发展新质生产力ღღ◈，把质的有效提升和量的合理增长统一于高质量发展的全过程ღღ◈，进一步提升产业链供应链韧性和安全水平ღღ◈，以高质量发展的确定性应对外部环境急剧变化的不确定性ღღ◈。

　　2025—2026年ღღ◈，石化化工行业增加值年均增长5%以上ღღ◈，经济效益企稳回升ღღ◈，产业科技创新能力显著增强ღღ◈，精细化延伸ღღ◈、数字赋能和本质安全水平持续提高ღღ◈，减污降碳协同增效明显ღღ◈，化工园区由规范建设向高质量发展迈进ღღ◈。

　　1.增强高端化供给ღღ◈。聚焦集成电路ღღ◈、新能源ღღ◈、医疗装备等重点产业链需求ღღ◈，支持电子化学品ღღ◈、高端聚烯烃ღღ◈、高性能纤维ღღ◈、特种橡胶ღღ◈、高性能膜材料等领域的关键产品攻关ღღ◈，采用“揭榜挂帅”等方式开展协同创新ღღ◈，加快布局高端精细化学品等石化化工领域制造业创新中心ღღ◈、新材料中试平台ღღ◈、数据资源节点ღღ◈，持续发挥新材料生产应用验证ღღ◈、测试评价等重点平台作用ღღ◈，用好新材料首批次保险补偿机制ღღ◈，推动创新产品研发和产业化ღღ◈，加快补齐短板弱项ღღ◈。推动涂料ღღ◈、染料ღღ◈、农药等具有比较优势的大宗产品提质升级ღღ◈，引导上下游企业建立协同机制ღღ◈，提升产品性能和应用水平ღღ◈，由销售产品向提供一体化解决方案转型ღღ◈。

　　2.做好化肥生产保供ღღ◈。优化重点化肥生产企业最低生产计划管理ღღ◈，支持煤炭ღღ◈、磷矿石ღღ◈、天然气ღღ◈、硫磺ღღ◈、冶炼副产硫酸等重点原料供应企业与化肥生产企业签订长协ღღ◈，确保原料稳定供应ღღ◈。完善化肥产运储销贸一体化调控体系ღღ◈，强化全国农资保供平台产销协调作用ღღ◈，推动上下游企业建立风险共担ღღ◈、利益共享的购销模式凯发K8旗舰厅ღღ◈。推动缓/控释肥ღღ◈、水溶肥凯发K8旗舰厅ღღ◈、液体肥ღღ◈、中微量元素肥等高效化ღღ◈、专用化ღღ◈、环保化ღღ◈、功能化肥料创新发展凯发K8旗舰厅ღღ◈，因地制宜做好测土配方施肥ღღ◈、肥料统配统施等服务ღღ◈。

　　3.优化中试项目管理ღღ◈。发挥中试连接创新链技术链和产业链之间关键节点作用ღღ◈，增强行业创新发展动能ღღ◈。中试基地内中试项目可采取打捆方式办理核准ღღ◈、备案ღღ◈、环评等相关手续ღღ◈；按照总量控制的原则核定中试基地污染物排放品种和数量ღღ◈，依次申报和使用该排放指标ღღ◈。利用原有中试项目生产设施和污染防治设施开展新的中试试验凯发K8旗舰厅ღღ◈，仅原辅料和产品发生变化的中试项目ღღ◈，经有审批权的生态环境部门组织确认ღღ◈，污染物排放种类ღღ◈、排放量ღღ◈、环境风险未超过原环评的ღღ◈，不再开展环评审批ღღ◈。鼓励各地出台政策ღღ◈，明确中试项目标的产品流转条件和程序等要求ღღ◈。单个中试项目试验周期原则上不超过两年ღღ◈。

　　4.科学调控重大项目建设ღღ◈。加强重大石化ღღ◈、现代煤化工项目规划布局引导ღღ◈，严控新增炼油产能ღღ◈，合理确定乙烯ღღ◈、对二甲苯新增产能规模和投放节奏ღღ◈，防范煤制甲醇行业产能过剩风险ღღ◈。石化领域严格执行新建炼油项目产能减量置换要求ღღ◈，重点支持石化老旧装置改造ღღ◈、新技术产业化示范以及现有炼化企业“减油增化”项目ღღ◈；现代煤化工领域重点依托煤水资源相对丰富ღღ◈、环境容量较好地区ღღ◈，适度布局煤制油气ღღ◈、煤制化学品项目ღღ◈，开展煤化工与新能源耦合ღღ◈、先进材料ღღ◈、技术装备ღღ◈、工业操作系统等产业化应用示范ღღ◈，以及二氧化碳捕集ღღ◈、利用及封存工程示范ღღ◈。加快天然气提氦ღღ◈、海水提钾等项目实施ღღ◈。

　　5.实施安全化改造ღღ◈。制定实施《加力推进石化化工行业老旧装置更新改造行动方案》ღღ◈，健全支撑老旧装置科学评估和对标改造的标准体系ღღ◈，建立老旧装置改造升级项目库ღღ◈，支持老旧装置综合改造提升ღღ◈，推进重点监管的危险工艺加快全流程自动化改造或低风险替代ღღ◈。2025年底前全面完成城镇人口密集区危险化学品生产企业搬迁改造ღღ◈。

　　6.加快数字化绿色化转型ღღ◈。落实《石化化工行业数字化转型实施指南》ღღ◈，发挥行业数字化转型推进中心作用ღღ◈，开展行业数字化转型成熟度诊断评估和技术改造ღღ◈，培育数字化转型典型场景ღღ◈、标杆工厂ღღ◈、标杆企业ღღ◈。开展“人工智能+石化化工”行动ღღ◈，加快行业高质量数据集建设ღღ◈，支持企业加强重点设备智能化适配改造ღღ◈，部署一批针对分离ღღ◈、蒸馏ღღ◈、提纯等行业典型单元操作需求的场景模型ღღ◈，训练建设石化化工行业大模型ღღ◈，遴选发布一批带动性强的典型案例ღღ◈。支持企业加大节能ღღ◈、节水和减污降碳改造力度ღღ◈，开展重点用能ღღ◈、用水设备更新以及磷石膏等固体废弃物源头减量ღღ◈、无害化处理和综合利用改造ღღ◈，推动涂料ღღ◈、油墨ღღ◈、胶粘剂ღღ◈、清洗剂等产品向低（无）VOCs含量和低光化学反应活性方向转型ღღ◈。谋划实施一批石化化工行业减污降碳协同重大工程ღღ◈，打造一批减污降碳协同增效标杆企业ღღ◈。推动企业和园区建设一批数字化能碳管理中心ღღ◈。

　　7.加强标准引领ღღ◈。开展石化化工行业减污降碳协同增效评价标准研究ღღ◈，出台实施减污降碳协同增效技术指南ღღ◈，建立减污降碳协同增效评价指标体系ღღ◈。开展绿电—绿氢—石化/煤化工耦合等标准预研ღღ◈，推进重点产品碳足迹核算规则标准制定ღღ◈，发布实施石化化工行业数字化转型成熟度评估标准以及数据管理ღღ◈、数据安全等标准ღღ◈。加快研制高端精细化学品等产品标准ღღ◈，化肥等重点产品质量追溯标准ღღ◈，合成橡胶等基础产品质量分级标准ღღ◈，制修订石油炼制和石油化学工业污染物排放ღღ◈、涂料挥发性有机物限量等强制性国家标准ღღ◈。

　　8.促进供需提质ღღ◈。组织石化化工产品供需对接活动ღღ◈，推动合成树脂ღღ◈、涂料凯发K8旗舰厅ღღ◈、轮胎等生产企业与建筑ღღ◈、汽车ღღ◈、船舶等下游用户建立长期稳定的合作关系ღღ◈，提高传统领域供需适配性ღღ◈。围绕新能源ღღ◈、低空经济ღღ◈、人形机器人等新兴产业ღღ◈，积极拓展新能源电池材料ღღ◈、碳纤维及其复合材料ღღ◈、特种工程塑料等应用ღღ◈。开展非粮生物基材料典型案例征集推广ღღ◈，推进绿氨ღღ◈、绿醇在船用燃料市场应用ღღ◈，加快完善绿色产品认证ღღ◈。着力推动内外贸一体化发展ღღ◈，加强标准认证衔接ღღ◈，加大内外贸一体化信用保险承保支持力度ღღ◈，帮助外贸产品拓展国内市场ღღ◈。

　　9.打造优质化工园区和产业集群ღღ◈。持续做好化工园区设立ღღ◈、认定ღღ◈、扩区ღღ◈、复核和问题整改ღღ◈。实施化工园区竞争力评价导则ღღ◈、智慧化评价导则ღღ◈，全面开展化工园区分级评价ღღ◈，加快对标改造ღღ◈、提级进步ღღ◈。实施扩区的化工园区原则上应达到较低安全风险等级（D级）ღღ◈、竞争力二级及以上ღღ◈。推动化工园区聚焦主导产业择优引进强链ღღ◈、补链项目ღღ◈，加强上下游产品匹配衔接ღღ◈，与国家级经开区ღღ◈、高新区ღღ◈、其他工业园区等加强创新协作和产业联动ღღ◈，带动区域经济增长ღღ◈。在石油化工ღღ◈、煤化工ღღ◈、磷化工ღღ◈、生物化工以及精细化工等领域培育壮大先进制造业集群和中小企业特色产业集群及龙头企业ღღ◈。

　　10.拓展国际合作空间ღღ◈。积极应对国际贸易环境变化ღღ◈，持续落实好稳外贸政策措施ღღ◈，指导和帮助企业应对国外不合理贸易限制措施ღღ◈。用好《区域全面经济伙伴关系协定》等自贸协定ღღ◈，深度参与高质量共建“一带一路”ღღ◈，稳妥推进海外油气ღღ◈、钾等资源开发利用合资合作ღღ◈，积极开拓新兴市场ღღ◈，拓展石化化工产品出口渠道ღღ◈。强化外资项目服务保障ღღ◈，鼓励外资企业在华设立研发中心ღღ◈、合资企业山口敦子ღღ◈，加强精细化工ღღ◈、绿色低碳ღღ◈、人工智能等领域交流合作ღღ◈。支持行业协会加强国际贸易规则和贸易形势研究ღღ◈，与相关国家ღღ◈、行业组织深化沟通交流ღღ◈，帮助化工企业提高海外经营合规和可持续发展能力ღღ◈。积极参加国际公约谈判ღღ◈，深度参与国际标准和规则制定ღღ◈，鼓励第三方认证机构国际化发展ღღ◈，完善与国际接轨的标准体系和产品认证制度ღღ◈。

　　（一）加强组织保障ღღ◈。各地要结合本地区实际ღღ◈，细化落实稳增长目标任务ღღ◈，制定完善政策配套措施ღღ◈，组织开展多种形式的政策宣贯ღღ◈，及时总结推广典型经验做法ღღ◈，扩大政策实施效果ღღ◈，确保本地区石化化工行业平稳增长ღღ◈。重点企业要把稳增长放在更加突出位置ღღ◈，强化在产业链供应链中的引领示范作用ღღ◈，推动上下游产业协同发展ღღ◈。行业协会要发挥桥梁纽带作用ღღ◈，强化行业自律ღღ◈，及时反映新情况新问题和对策建议ღღ◈。

　　（二）加强政策支持ღღ◈。统筹利用超长期特别国债等现有政策渠道ღღ◈，发挥有关政府投资基金作用ღღ◈，加大对产业科技创新ღღ◈、设备更新改造等支持力度ღღ◈。将石化化工行业纳入制造业新型技术改造城市试点政策重点支持领域ღღ◈。鼓励金融机构按照产业布局和产能调控方向ღღ◈，落实好有扶有控的信贷政策ღღ◈。充分发挥人民银行信贷市场服务平台ღღ◈、国家产融合作平台作用ღღ◈，提升金融服务质效ღღ◈。加强标准贯标推广和实施效果评估ღღ◈。实施制造业人才支持计划山口敦子ღღ◈，建好用好国家卓越工程师实践基地ღღ◈，培育一批高水平技术ღღ◈、技能ღღ◈、管理人才ღღ◈。依法依规加快办理建设项目核准（备案）手续ღღ◈，加强土地ღღ◈、能耗ღღ◈、环评ღღ◈、安评等要素保障ღღ◈，对装置更新改造内容不涉及主体工程的技改项目ღღ◈，环境影响评价类别按照技改的工程内容确认ღღ◈，对符合生态环境保护要求的ღღ◈，开辟绿色通道ღღ◈，提高审查审批效率ღღ◈。

　　（三）加强监测调度ღღ◈。加强重点行业基础信息和全球政策ღღ◈、产业山口敦子ღღ◈、技术等情况的跟踪和分析研判ღღ◈。开展重点行业运行常态化监测ღღ◈，加强石化化工大省ღღ◈、重点化工园区和重点企业运行调度ღღ◈，定期组织召开行业运行分析会凯发K8旗舰厅ღღ◈，发布石油和化工行业景气指数ღღ◈，引导行业预期ღღ◈，协调解决堵点问题ღღ◈。完善重点产品产能预警机制ღღ◈，跟踪监测产能利用率ღღ◈、营收利润率ღღ◈、在建产能等情况ღღ◈，对存在过剩风险的行业及时发布预警信息ღღ◈，为金融部门ღღ◈、行业企业山口敦子山口敦子ღღ◈、地方政府提供决策参考ღღ◈。今日头条ღღ◈。财经消息ღღ◈。凯发K8国际娱乐官网入口凯发K8国际娱乐官网入口ღღ◈！凯发K8国际娱乐ღღ◈，凯发k8官网ღღ◈。